Πολυνομοσχέδιο: Ψηφίζεται σε κλοιό απεργιών, με φόντο την παραίτηση Ζουράρι

Το πολυνομοσχέδιο, το οποίο περιέχει τα μέτρα που θα σφραγίσουν την 3η αξιολόγηση και θα οδηγήσουν στην εκταμίευση της δόσης των 6,7 δισ. ευρώ, αναμένεται να ψηφιστεί το βράδυ με ονομαστική ψηφοφορία. Οι διατάξεις για τις απεργίες, τους πλειστηριασμούς και τα οικογενειακά επιδόματα αποτελούν τα κατεξοχήν σημεία αντιπαράθεσης μεταξύ κυβέρνησης – αντιπολίτευσης.

Στόχος της κυβέρνησης είναι το πολυνομοσχέδιο των 1.531 σελίδων με τα προαπαιτούμενα-εφόσον ψηφιστεί- να καταστεί άμεσα νόμος του κράτους ώστε η ελληνική πλευρά να πάει καθ΄όλα έτοιμη στην συνεδρίαση του Eurogroup στις 22 Ιανουαρίου.

Η «μάχη» μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης αναμένεται να επικεντρωθεί στην απελευθέρωση των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών, στις περικοπές των οικογενειακών επιδομάτων, αλλά και στη διάταξη για τις απεργίες, ενώ την ίδια ώρα έξω από τη Βουλή θα πραγματοποιούνται συλλαλητήρια διαμαρτυρίας από συνδικάτα και οργανώσεις, με τους εργαζόμενους στα μέσα μαζικής μεταφοράς να τραβούν χειρόφρενο για 24 ώρες.

Τα μέτρα για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης

Βαρύς ο λογαριασμός για ακόμη μία φορά για τους Έλληνες πολίτες, με το πολυνομοσχέδιο να φέρνει μεγάλες αλλαγές.

1. Επιδόματα τέκνων: Επανακαθορίζεται το καθεστώς χορήγησης των οικογενειακών επιδομάτων για τα παιδιά. Μέχρι την τελευταία στιγμή η κυβέρνηση μετράει αντιδράσεις επειδή το πολυνομοσχέδιο στην υπάρχουσα μορφή του αφήνει χωρίς παροχές περίπου 15.000 πολύτεκνες οικογένειες με εισόδημα άνω των 33.000 ευρώ. Απώλειες θα υποστούν 54.550 οικογένειες με τρία ή περισσότερα παιδιά και εισοδήματα από 13.500 ευρώ και άνω. Κερδισμένοι κατά 20-60 ευρώ τον μήνα βγαίνουν 700.000 οικογένειες με ένα ή δύο παιδιά.

2. Πλειστηριασμοί-εξπρές: Καταργούνται οι πλειστηριασμοί με φυσική παρουσία και από 21 Φεβρουαρίου θα γίνονται αποκλειστικά και μόνο μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας κάθε Τετάρτη, Πέμπτη και Παρασκευή. Απουσιάζει κάθε πλέγμα προστασίας της πρώτης κατοικίας, η οποία πλέον θα βγαίνει στο σφυρί ακόμη και για πολύ μικρές οφειλές (από 500 ευρώ) προς την Εφορία ή τα ασφαλιστικά ταμεία.

3. Κατάταξη πιστωτών: Σε περίπτωση πτώχευσης και πλειστηριασμών, οι απαιτήσεις εργαζομένων για μη καταβληθέντες μισθούς έως 6 μηνών (και μέχρι 9.669 ευρώ το πολύ) ικανοποιούνται προνομιακά πριν από κάθε άλλη απαίτηση. Μεγάλοι κερδισμένοι των αλλαγών και οι πιστωτές που έχουν στα χέρια τους υποθήκες, δηλαδή κυρίως οι τράπεζες.

4. Απεργίες: Για τη συζήτηση και τη λήψη απόφασης κήρυξης απεργίας σε πρωτοβάθμια σωματεία θα απαιτείται πλέον η παρουσία τουλάχιστον του 50% των οικονομικά τακτοποιημένων μελών.

5. Κτηματολόγιο: Κλείνει το Εθνικό Κτηματολόγιο και καταργούνται τα 394 υποθηκοφυλακεία της χώρας, που μεταβατικά συγχωνεύονται όλα σε έναν νέο ενιαίο φορέα που συστήνεται με την ονομασία Ελληνικό Κτηματολόγιο και θα είναι αυτοχρηματοδοτούμενος.

6. Μεταβιβάσεις ακινήτων: Ακριβότερα γίνονται τα κτηματολογικά τέλη για εγγραφή ακινήτων και εμπράγματων δικαιωμάτων, ενώ αλλάζουν οι χρεώσεις για πιστοποιητικά, τίτλους ιδιοκτησίας κ.λπ.

7. Μανικιούρ-πεντικιούρ: Νέο είναι το πλαίσιο λειτουργίας για τα κομμωτήρια και για τις επιχειρήσεις μανικιούρ-πεντικιούρ με βάση τις συστάσεις που υπάρχουν στην εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ για το άνοιγμα των επαγγελμάτων και την απελευθέρωση των υπηρεσιών. 

8. Διαμεσολάβηση: Εισάγεται ένας νέος θεσμός για τη ρύθμιση αστικών και εμπορικών διαφορών, ο οποίος όμως προκαλεί σφοδρές αντιδράσεις από την Ενωση Δικαστών και Εισαγγελέων.

9. Φορολογικά πρόστιμα: Ακόμα και αφού ξεκινήσει ο φορολογικός έλεγχος, ο φορολογούμενος θα μπορεί να δηλώσει οικειοθελώς εισοδήματα που είχε παραλείψει, γλιτώνοντας έως και 60% των προστίμων αν τα πληρώσει εφάπαξ μέσα σε 30 ημέρες.

10. Νέο ΣΔΟΕ: Συστήνεται Διεύθυνση Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος στο υπουργείο Οικονομικών, υπαγόμενη στον Οικονομικό Εισαγγελέα, που θα εκτελεί τις εισαγγελικές παραγγελίες για μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής και οι ελεγκτές θα έχουν ανακριτική αρμοδιότητα.

11. Εγγυήσεις για ΑΦΜ: Για αφερέγγυες επιχειρήσεις θα απαιτείται να καταβάλουν χρηματική εγγύηση προκειμένου να γίνει εγγραφή τους στο Φορολογικό Μητρώο (π.χ. εάν έχει προηγηθεί πτώχευση και επαναλειτουργία).

12. Απενεργοποίηση ΑΦΜ: Για περιπτώσεις απάτης ή υπεξαίρεσης ΦΠΑ κ.λπ. η Εφορία θα απενεργοποιεί ή θα διαγράφει τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου και η εταιρεία θα κλείνει άμεσα εάν υφίστανται στοιχεία τα οποία υποδηλώνουν ότι έχει πάψει να ασκεί οικονομική δραστηριότητα (μη υποβολή δηλώσεων) ή ότι διαπράττει φοροδιαφυγή.

13. Πρόστιμα – «λουκέτα»: Επέρχονται αλλαγές στη νομοθεσία περί προστασίας των καταναλωτών και για συναλλαγές εξ αποστάσεως, ακόμα και για χρηματοοικονομικές υπηρεσίες. Θεσπίζονται πρόστιμα έως 1 εκατ. ευρώ και διακοπή λειτουργίας για επιχειρήσεις που δεν τηρούν τη νομοθεσία.

14. Φορολογικά κίνητρα: Για κεφαλαιοποίηση αποθεματικών εισηγμένων Α.Ε. μέχρι 31/12/2020 με την επιβολή φόρου 5% αν γίνει το 2018, 10% αν γίνει το 2019 και 20% αν πραγματοποιηθεί το 2020. Καταργούνται άλλες φοροαπαλλαγές για επιχειρήσεις στο υποβαθμισμένο κέντρο της Αθήνας, για ΚΤΕΛ κ.λπ.

15. Φορολογικά κίνητρα για ευρεσιτεχνίες: Απαλλάσσονται από τον φόρο εισοδήματος για τρεις συνεχόμενες χρήσεις τα κέρδη επιχείρησης από την πώληση προϊόντων παραγωγής της για την οποία χρησιμοποιήθηκε ευρεσιτεχνία διεθνώς αναγνωρισμένη στο όνομά της, η οποία αναπτύχθηκε από την ίδια.

16. Καζίνο: Δίνονται άδειες σε Μύκονο, Σαντορίνη, Κρήτη και Φλώρινα. Το Καζίνο της Πάρνηθας μετακομίζει στα βόρεια προάστια. Ο αριθμός των αδειών από 9 αυξάνεται σε 13.

17. Αρτοποιεία: Αλλαγή κριτηρίων αδειοδότησης και ίδρυσης των αρτοποιείων με μείωση των απαιτούμενων τετραγωνικών μέτρων.

18. Φαρμακεία: Καθιερώνεται ελάχιστο υποχρεωτικό ωράριο λειτουργίας 40 ωρών και υποχρεωτικές διημερεύσεις και διανυκτερεύσεις.

19. Σχολεία: Καθορίζονται οι εργασίες των εκπαιδευτικών πέραν του διδακτικού τους έργου. Τίθενται κριτήρια για λειτουργία ή κλείσιμο σχολικών μονάδων.

20. Μόνιμοι γραμματείς στο Δημόσιο: Έως 30 Ιουνίου 2018 η πλήρωση των θέσεων των διοικητικών και αναπληρωτών διοικητικών γραμματέων υπουργείων καθώς και των τομεακών και ειδικών τομεακών γραμματέων.

21. Έκτακτο προσωπικό 2018: Έως 47.584 άτομα ο μέσος όρος του έκτακτου προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου.

22. Υπηρετούντες υπάλληλοι στην «άγονη γραμμή»: Δωρεάν στέγαση και διαμονή σε γιατρούς, αστυνομικούς και αναπληρωτές εκπαιδευτικούς που υπηρετούν σε μικρά νησιά και ορεινούς δήμους.

23. Άτομα με αναπηρία: Τον Φεβρουάριο ξεκινά ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων και παροχής προνοιακών παροχών σε χρήμα.

24. ΕΟΠΥΥ: Δημιουργείται Σύστημα Ηλεκτρονικής Προέγκρισης.

25. Μεταμοσχεύσεις: Καθιερώνεται ηλεκτρονική κάρτα δότη από τον Εθνικό Οργανισμό Μεταμοσχεύσεων.

26. Λατομεία: Το δικαίωμα εκμετάλλευσης ορίζεται έως 70 χρόνια, καταργείται η άδεια και καθορίζονται πιο αυστηρά πρόστιμα για παραβάσεις (από 300 έως και 270.000 ευρώ).

Χωρίς εκπλήξεις η ψηφοφορία

Όσον αφορά στην ψηφοφορία, η πλειοψηφία των 153 βουλευτών δεν φαίνεται να απειλείται με αντάρτικα, αφού ακόμη και η Γεωργία Γεννιά (βουλευτής ΣΥΡΙΖΑ), η οποία έστειλε επιστολή στον πρωθυπουργό για την περικοπή του επιδόματος των τριτέκνων χαρακτηρίζοντας δικαιολογημένες τις αντιδράσεις τους, σημείωσε λίγο αργότερα ότι θα ψηφίσει κανονικά το πολυνομοσχέδιο. 

Αντιδράσεις στις διατάξεις για την απεργία

Τα κόμματα της αντιπολίτευσης αντιδρούν στις διατάξεις για την απεργία. Η ΝΔ θα καταψηφίσει την κυβερνητική διάταξη και θα καταθέσει δίκη της τροπολογία ζητώντας το 50%+1 να αφορά το εκλογικό αποτέλεσμα για την κήρυξη απεργιών και όχι την συμμετοχή. Στο «όχι» προσανατολίζεται και η ΔΗΣΥ ενώ προς το «παρών» το Ποτάμι.

Η συζήτηση αναμένεται να ξεκινήσει στις 10.00 το πρωί και η ονομαστική ψηφοφορία θα διεξαχθεί αργά τη νύχτα.

Σε αναβρασμό η κυβέρνηση μετά την παραίτηση Ζουράρι

Ο Κώστας Ζουράρις υπέβαλε την παραίτησή του μετά τις προσβλητικές αναφορές του στους φιλάθλους του Ολυμπιακού και του Άρη.  Την Κυριακή, με μια σύντομη επιστολή γνωστοποίησε στον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα την πρόθεσή του να παραιτηθεί από τη θέση του υφυπουργού Παιδείας, ο Κώστας Ζουράρις.

«Ερίδματε (σσ καλοδομημένε) πρωθυπουργέ και σύντροφε υποβάλλω σήμερα 14.1.2018 την από την θέση του υφυπουργού επί της παιδείας παραίτησίν μου, η οποία διευκολύνει, ως εικός την κυβερνητική αλληλεγγύη και, συνάμφω το πολιτικό μου αυτεξούσιον. Μετά της προσηκούσης τιμής, Κώστας Γ. Ζουράρις» αναφέρει η επιστολή, σύμφωνα με την «Εφημερίδα των Συντακτών», που τη δημοσιοποίησε.

Το μεσημέρι της Κυριακής ο βουλευτής των Ανεξάρτητων Ελλήνων γνωστοποίησε στον πρωθυπουργό την πρόθεσή του να παραιτηθεί ενώ νωρίτερα είχε δηλώσει στο Βήμα ότι προτίθεται να ανακοινώσει την απόφασή του και στη Βουλή.

Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, ο πρωθυπουργός θα προχωρήσει σε σχετικές δηλώσεις μετά τη Δευτέρα, αφού ολοκληρωθεί η συζήτηση στη Βουλή για το πολυνομοσχέδιο.

Το Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο (AΠΕ-ΜΠΕ) μεταδίδει ότι η παραίτηση Ζουράρι ήρθε μετά από τηλεφωνική επικοινωνία του με τον Πάνο Καμμένο, ο οποίος και τη ζήτησε.