Μνημόνιο λιτότητας για πέντε χρόνια – Μέτρα 5 δισ.

Τα νέα μέτρα που περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο το οποίο κατατέθηκε το Σάββατο στη Βουλή για να ψηφιστεί με τη διαδικασία του επείγοντος στις 18 Μαΐου, είναι ακόμη υψηλότερα από τα ποσά για τα οποία μιλούσε η κυβέρνηση.

Aπόδοση 4,64 δισ. ευρώ το 2020 η οποία σκαρφαλώνει στα 4,92 δισ. ευρώ μέχρι το 2021 θα έχουν τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο νέο, συμπληρωματικό Μνημόνιο.

Οι περικοπές στις συντάξεις που ξεκινούν το 2018 θα φτάσουν συνολικά τα 2,5-2,6 δις. ευρώ ως το 2021 καθώς παγώνουν παράλληλα και οι αυξήσεις που προβλέπονταν στο Νόμο Κατρούγκαλου, ενώ αντίστοιχα η απόδοση από τη μείωση του αφορολόγητου θα είναι 1,9 δισ. ευρώ.Τα μέτρα υιοθετούνται προκαταβολικά φέτος και θα ισχύσουν μετά τη λήξη του μνημονίου, την τριετία 2018-2020, προκειμένου να χρηματοδοτήσουν τα υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ για τουλάχιστον πέντε χρόνια ως το 2022.

Τα μέτρα έρχονται να επικαθίσουν πάνω σε ήδη ψηφισμένες νομοθετικές παρεμβάσεις που θα επιβαρύνουν νοικοκυριά και επιχειρήσεις κατά 3 δισ. ευρώ φέτος, και επιπλέον 400 εκατ. ευρώ από το 2018, ανεβάζοντας τον λογαριασμό σε πάνω από 7,5 δισ. ευρώ ως το 2020.

Παρότι η κυβέρνηση παρουσιάζει το πολυνομοσχέδιο ως «εξιτήριο» από τα μνημόνιο, αυτό δεν παύει να είναι το αποτέλεσμα της περαιτέρω οπισθοδρόμησης της οικονομίας και της περιορισμένης εμπιστοσύνης των δανειστών απέναντι στα έργα της, ενώ τα βάρη που εγκαθιστά είναι πιθανόν ότι τελικά θα αποτελέσουν τον σπόρο για να «φυτρώσουν» στην πορεία ακόμη περισσότερα δημοσιονομικά μέτρα εφόσον δεν επιτευχθούν οι στόχοι. 

Ως προς τα συνταξιοδοτικά, μεταξύ άλλων, αντικαθίστανται και συμπληρώνονται διατάξεις του Ν. 4387/2016 σχετικά με τις συντάξεις του δημοσίου και των λοιπών ταμείων και ορίζεται ότι περικόπτονται, από 1.1.2019:

– η οικογενειακή παροχή (των συντάξεων του Δημοσίου) και το επίδομα συζύγου (των συντάξεων του ιδιωτικού τομέα) που εξακολουθεί να συγκαταβάλλεται με τη σύνταξη για όσους εφαρμόζονται οι προϊσχύουσες διατάξεις του Ν. 4387/2016.– η προσωπική διαφορά που προβλεπόταν για τις καταβαλλόμενες κατά την έναρξη ισχύος του Ν. 4387/2016 κύριες συντάξεις κατά το μέρος που δεν υπερβαίνει το 18% της καταβαλλόμενης (κατά την έναρξη ισχύος του Ν. 4387/2016) σύνταξης. Κατά το μέρος που υπερβαίνει το εν λόγω ποσοστό, το επιπλέον ποσό εξακολουθεί να καταβάλλεται στον δικαιούχο ως προσωπική διαφορά συμψηφιζόμενο κατ΄έτος και μέχρι την πλήρη εξάλειψή του με την εκάστοτε αναπροσαρμογή των συντάξεων.– η προσωπική διαφορά που προβλεπόταν για τις καταβαλλόμενες κατά την έναρξη ισχύος του Ν. 4387/2016 επικουρικές συντάξεις, κατά το μέρος που δεν υπερβαίνει το 18% της καταβαλλόμενης (κατά την έναρξη ισχύος του Ν. 4387/2016) σύνταξης.– οι προσωπικές διαφορές που προβλέπονται στο Ν. 4387/2016 για τους συνταξιούχους των οποίων οι αιτήσεις συνταξιοδότησης κατατέθηκαν /κατατίθενται εντός των ετών 2016, 2017 και 2018.

Επίσης μετατίθεται για την 1.1.2022 η έναρξη αναπροσαρμογής (αύξησης) των συντάξεων βάσει του ΑΕΠ και του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή.

Στο πολυνομοσχέδιο περιλαμβάνονται νομοθετικές παρεμβάσεις για τη διευκόλυνση των ομαδικών απολύσεων (κατάργηση της υπουργικής έγκρισης), την εφαρμογή πλαφόν στον αριθμό των συμβασιούχων του δημοσίου (μέσος όρος του 2016), τη διευκόλυνση των πλειστηριασμών και της δραστηριοποίησης εταιρειών διαχείρισης κόκκινων δανείων, τη φιλελευθεροποίηση της αγοράς προϊόντων και υπηρεσιών (π.χ απελευθέρωση κυριακάτικης λειτουργίας καταστημάτων και πώληση μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων), τις δεσμεύσεις για πώληση λιγνιτικών μονάδων της ΔΕΗ, τη δρομολόγηση του νέου πακέτου ιδιωτικοποιήσεων, τις αλλαγές των Ειδικών Μισθολογίων στο Δημόσιο κλπ.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις της κυβέρνησης, την τετραετία 2018-2021 η ανάπτυξη στην Ελλάδα θα τρέχει με μέσους ετήσιους ρυθμούς 2,4% και το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 18 δισ. ευρώ σε σχέση με τα σημερινά επίπεδα (από τα 187,8 στα 206,2 δισ. ευρώ). Επίσης η ανεργία θα μειωθεί στο 16% και οι επενδύσεις θα αυξάνονται με μέσο ετήσιο ρυθμό 10% φτάνοντας στα 32,6 δισ. ευρώ ετησίως το 2021.

Λιτότητα που αγγίζει τα 5 δισ. ευρώ

Το βάρος της λιτότητας που έρχεται αναβαπτισμένη ως «μεταρρύθμιση» του ασφαλιστικού και του φορολογικού συστήματος, θα κληθούν να επωμιστούν κυρίως εργαζόμενοι και συνταξιούχοι.

Εκατομμύρια θα χάσουν τις αποδοχές ενός ή και δύο μηνών το χρόνο, μέσω της περικοπής συντάξεων ως και 18% το 2019 και περαιτέρω στη συνέχεια ώστε να εξοικονομηθούν περίπου 2,5 δισ. ευρώ, αλλά και της μείωσης του αφορολόγητου ορίου το 2020, με στόχο επιπλέον έσοδα 2 δισ. ευρώ. 

Μειώσεις δρομολογούνται και για πολλές χιλιάδες υπαλλήλων που αμείβονται με τα ειδικά μισθολόγια (στρατιωτικοί, ένστολοι, διδακτικό προσωπικό κλπ).

Σημαντικές νέες περικοπές με κοινωνικό αντίκτυπο θα γίνουν και εντός του 2018, καθώς το πολυνομοσχέδιο προβλέπει μέτρα απόδοσης 535 εκατ. ευρώ μεταξύ άλλων, μέσω της μείωσης των παροχών κοινωνικής πρόνοιας, της περικοπής δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη, τη μείωση επιδομάτων στους ένστολους, κλπ.

Συνολικά την τριετία 2018-2020 θα εφαρμοστούν μέτρα άνω των 4,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων περίπου 600 εκατ. ευρώ το 2018, άλλα 1,9 δισ. ευρώ το 2019 και 2,1 δισ. ευρώ το 2020.

Τα αντίμετρα

Το χάπι της λιτότητας έρχεται για πρώτη φορά να «χρυσώσει» η θεσμοθέτηση δυνητικών «αντίμετρων», τα οποία κατά την κυβέρνηση θα εξισορροπήσουν δημοσιονομικά τις απώλειες στην οικονομία, εφόσον εφαρμοστούν στο σύνολό τους. Αντίμετρα θα εφαρμόζονται, όμως, μόνο κατά το ποσοστό της υπέρβασης του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα 3,5%.

Σε αυτά περιλαμβάνονται:

Για το 2020:

έκπτωση 30% ή έως 70 ευρώ για συνολικό ΕΝΦΙΑ έως 700 ευρώμείωση φόρου μισθωτών από 22% σε 20%μείωση φόρου επιχειρήσεων από 29% σε 26%μείωση ειδικής εισφοράς: 0% έως 30.000 ευρώ, 2% αντί 6,5% για έως 40.000 και 6% αντί 7,5% για έως 65.000 ευρώεπίδομα στέγασης για 600.000 ενοικιαστές – δανειολήπτες με εισόδημα έως 9600 ευρώ

Για το 2018:

«Βρεφονηπιακή φροντίδα» έως και 45.000 νέων θέσεων για παιδιάΣχολικά γεύματα στα δημόσια σχολείαΑύξηση στο επίδομα παιδιούΜείωση ή κατάργηση συμμετοχής περίθαλψης​-Μείωση φόρου στα γεωργικά εφόδια