Ανασχεδιάζεται η διαδικασία πολιτογράφησης αλλογενών αλλοδαπών

Παρελθόν αποτελούν όσα γνωρίζαμε μέχρι σήμερα στη διαδικασία για τη χορήγηση ιθαγένειας. Νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών θέλει να αντικαθίστανται οι συνεντεύξεις ενώπιον των Επιτροπών Πολιτογράφησης με γραπτές εξετάσεις. Στόχος του υπουργείου είναι η αντικειμενική, διαφανής, γρηγορότερη απόδοση της ελληνικής ιθαγένειας σε όσους πληρούν τις προϋποθέσεις, αλλά και η εξάλειψη των πηγών διαφθοράς και των πελατειακών σχέσεων.

Παράλληλα όμως αναγκαία κρίθηκε η οργανωτική αναδιάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας για την επιτάχυνση της διαδικασίας και τη μείωση του διοικητικού κόστους και των εισροών στο σύστημα, καθώς και η αύξηση του βαθμού εποπτείας των οργανικών μονάδων.

Αυτός είναι και ο λόγος, όπως εξηγεί στα «ΝΕΑ» ο γενικός γραμματέας Ιθαγένειας του υπουργείου Εσωτερικών, Νάσος Μπαλέρμπας, που κρίθηκε επιτακτικός ο ανασχεδιασμός της διαδικασίας πολιτογράφησης αλλογενών αλλοδαπών. «Όταν αναλάβαμε στο υπουργείο διαπιστώσαμε τις εξαιρετικά μεγάλες καθυστερήσεις στην πολιτογράφηση αλλοδαπών, οι οποίοι έχουν τις νόμιμες προϋποθέσεις για να αποκτήσουν την ιθαγένεια, εφόσον, βέβαια, το επιθυμούν».

Σημειώνεται πως οι νομοθετικές πρωτοβουλίες βρίσκονται στο πνεύμα των προτάσεων του πορίσματος της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας που υποβλήθηκε σύμφωνα με το Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ της ΕΑΔ και της Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας. Ενδεικτικό της κατάστασης είναι τα στοιχεία που παραθέτει ο κ. Μπαλέρμπας. Στην υπηρεσία Θεσσαλονίκης η ιθαγένεια δίνεται έπειτα από 6-7 χρόνια, από τη στιγμή της αίτησης χορήγησης, ενώ κατά μέσο όρο χρειάζονται περίπου τεσσεράμισι χρόνια μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία. Κάθε χρόνο γίνονται 9.000 αιτήσεις για απόκτηση ιθαγένειας από αλλογενείς αλλοδαπούς, ωστόσο οι 19 Επιτροπές μπορούν να εξετάσουν ετησίως μόλις τις 3.500.

«Αυτό πρακτικά σημαίνει πως δημιουργείται ένα μεγάλο στοκ αιτήσεων. Ήδη, αυτή τη στιγμή 31.000 άτομα, των οποίων η αίτησή τους βρίσκεται σε αναμονή, περιμένουν ακόμη να πάρουν την ελληνική ιθαγένεια», σημειώνει ο γενικός γραμματέας για την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί. Με τη νέα νομοθετική πρωτοβουλία θεσμοθετείται η αντικατάσταση των συνεντεύξεων ενώπιον των Επιτροπών Πολιτογράφησης με ένα ενιαίο, πανελλαδικού τύπου, σύστημα γραπτών εξετάσεων.

«Μέχρι σήμερα με το σύστημα των συνεντεύξεων υπήρχε μεγάλη ανομοιογένεια και ανομοιομορφία καθώς και ζητήματα διαφθοράς. Για παράδειγμα, μπορεί η Επιτροπή του Πειραιά να ρωτούσε τον υποψήφιο “Τι ήταν ο Μεγάλος Αλέξανδρος;” ενώ η Επιτροπή στη Ρόδο να ζητούσε απάντηση για το πόσο σημαντική ήταν η μάχη του Ματζικέρτ για τη Βυζαντινή Αυτοκρατορία. Κι όμως και τα δύο ήταν εντός ύλης, πάνω στην οποία εξετάζονταν οι αλλοδαποί», υπογραμμίζει ο ίδιος. Αναζητώντας ένα σύστημα αντικειμενικό, που να κλείνει την πόρτα στην αδιαφάνεια, το υπουργείο κατέληξε στο σύστημα – τύπου Πανελλαδικών – γραπτών εξετάσεων, οι οποίες θα διεξάγονται δύο φορές τον χρόνο, κατά τα ευρωπαϊκά πρότυπα.

Η επιτυχία σε αυτές θα οδηγεί τον συμμετέχοντα στην απόκτηση Πιστοποιητικού Επάρκειας Γνώσεων για Πολιτογράφηση (ΠΕΓΠ).

Η εξέταση θα αφορά σε γνώση της ελληνικής γλώσσας (επίπεδο Β1) και γνώσεις σε θέματα ιστορίας, πολιτισμού, γεωγραφίας και πολιτικών θεσμών της χώρας. Υπάρχει, μάλιστα, πρόβλεψη για τα άτομα που ανήκουν σε ειδικές μαθησιακές κατηγορίες, όπως είναι οι δυσλεκτικοί, οι ηλικιωμένοι κ.ά., οι οποίες την ημέρα των γραπτών εξετάσεων θα εξετάζονται προφορικά από ειδική επιτροπή, στα ίδια όμως θέματα. «Θα δημιουργήσουμε μία τράπεζα θεμάτων ανοιχτή σε όλους, απ’ όπου θα επιλέγονται τα θέματα. Με το Πιστοποιητικό Επάρκειας σκοπός μας είναι να κάνουμε ενεργούς πολίτες, που θα γνωρίζουν τη γλώσσα, που θα μπορούν να διαβάζουν και να συμμετέχουν στα κοινά. Άλλωστε δεν θα πρέπει να ξεχνάμε πως η ιθαγένεια είναι ένα προνόμιο του ελληνικού κράτους που το απονέμει σε αλλοδαπούς που το αιτούνται και που φυσικά πληρούν τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις» διευκρινίζει ο κ. Μπαλέρμπας.

Για να συμμετάσχουν οι υποψήφιοι στις εξετάσεις θα πρέπει να πληρώσουν εξέταστρα ύψους 250 ευρώ. Μάλιστα, σύμφωνα πάντα με το ρεπορτάζ της εφημερίδας, θα δοθεί η δυνατότητα συμμετοχής στις παραπάνω εξετάσεις και των αλλοδαπών που η αίτησή τους εκκρεμεί στις υπηρεσίες προκειμένου να υπάρξει αποσυμφόρηση. Έτσι, θα μπορούν να επιλέξουν αντί της συνέντευξης στην επιτροπή τη συμμετοχή στις γραπτές εξετάσεις. Η απόκτηση του Πιστοποιητικού Επάρκειας Γνώσεων για Πολιτογράφηση θα αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση, σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, για την υποβολή αίτησης πολιτογράφησης από εδώ και στο εξής.  Στο τέλος της διαδικασίας ο αιτών θα δίνει ολιγόλεπτη συνέντευξη σε δύο στελέχη της υπηρεσίας για εξακρίβωση της οικονομικής και κοινωνικής ένταξής του.