Σχέδια έκτακτης ανάγκης με βάση νόμο που έχει… καταργηθεί!

Ένα απίστευτο «μαργαριτάρι», ενδεικτικό της προχειρότητας με την οποία λειτουργούν πολλές φορές οι υπηρεσίες του δημοσίου στη χώρα μας, εντόπισε στα σχέδια της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας για σεισμούς, τεχνολογικά ατυχήματα και ηφαίστεια ο πρώην υπαρχηγός του Πυροσβεστικού Σώματος, Ανδριανός Γκουρμπάτσης. Συγκεκριμένα τα τρία σχέδια με τις ονομασίες «ΕΓΚΕΛΑΔΟΣ», «ΗΡΑΚΛΕΙΤΟΣ» και «ΤΑΛΩΣ», που θα παρουσιαστούν επίσημα σήμερα στο Ενιαίο Συντονιστικό Κέντρο, « στηρίζονται σε διατάξεις (Ν. 3013/2002, όπως αντικαταστάθηκαν από τον Ν. 4249/2014 κλπ), που ήδη από την 7η Φεβρουαρίου 2020, ημέρα δημοσιεύσεως στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του σχετικού (υπ΄ αρ. 27) ΦΕΚ, έχουν καταργηθεί με το άρθρο 182 περιπτώσεις (α΄) και (δ΄) του Ν. 4662/2020 (ΦΕΚ 27/ τ. Α΄/ 7- 2 -2020)».

Σύμφωνα με τον κ. Γκουρμπάτση «δεδομένου ότι, όπως προαναφέρεται, γίνεται επίκληση στο προοίμιο τους καταργηθεισών διατάξεων, που ίσχυαν με το προϊσχύσαντα σύστημα Πολιτικής Προστασίας, προφανώς και τα συγκεκριμένα Γενικά Σχέδια λαμβάνουν υπόψη και αναφέρονται στο ως άνω καταργημένο σύστημα πολιτικής προστασίας».

Πιο συγκεκριμένα και ενδεικτικά αναφερόμενες χαρακτηριστικές περιπτώσεις:

α) Γίνεται αναφορά στο ΚΕΠΠ (Κέντρο Επιχειρήσεων Πολιτικής Προστασίας), το οποίο έχει καταργηθεί και στη θέση του ισχύει το Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Διαχείρισης Κρίσεων (ΕΣΚΕΔΙΚ) ( βλ. άρθρα 3, παρ. 1α και 36 Ν. 4662/2020),

β) Λαμβάνονται υπόψη στα Σχέδια αυτά οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας και μάλιστα εντέλλονται, με βάση τα προβλεπόμενα στα εν λόγω Γενικά Σχέδια να ολοκληρώσουν έως τέλους Μαρτίου 2020 το σχεδιασμό τους για τις ανωτέρω καταστροφές, οι οποίες ωστόσο στο Ν. 4662/2020, δεν έχουν περιληφθεί στον Εθνικό Μηχανισμό,

γ) Λαμβάνονται υπόψη οι διαβαθμίσεις Κατάστασης Ετοιμότητας του προισχύσαντος συστήματος (Φάση 1 – Συνήθης Ετοιμότητα, Φάση 2 – Αυξημένη Ετοιμότητα, Φάση 3 – Άμεση Κινητοποίηση / Επέμβαση, Φάση 4 – Αποκατάσταση / Αρωγή), που με το άρθρο 6 του Ν. 4662/2020 έχουν αντικατασταθεί στις εξής τέσσερις καταστάσεις: (1) Συνήθους Ετοιμότητας, (2) Αυξημένης Ετοιμότητας, (3) Επιφυλακής και (4) Κινητοποίησης,

δ) Γίνεται αναφορά σε όργανα Διοίκησης, Ελέγχου και Συντονισμού των επιχειρήσεων (Γενικός Γραμματέας Πολιτικής Προστασίας, Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Περιφερειάρχης / αρμόδιος Αντιπεριφερειάρχης, Δήμαρχος), τα οποία στον Ν. 4662/2020 έχουν τροποποιηθεί, αφού έχει καταργηθεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενώ έχουν προστεθεί ο Διοικητής ΣΟΠΠ και οι Περιφερειακοί Συντονιστές κ.α.,

«Από τη στιγμή που το νέο θεσμικό και νομικό πλαίσιο πολιτικής προστασίας διαφέρει ουσιωδώς και σε σημαντικά σημεία, όπως είναι η διαρθρωτική δομή του νεοπαγούς Εθνικού Μηχανισμού καθώς και τα όργανα Διοίκησης, Ελέγχου και Συντονισμού των εμπλεκομένων δυνάμεων δυστυχώς τα υφιστάμενα μέχρι την έναρξη ισχύος του Ν. 4662/2020 Γενικά και Ειδικά  Σχέδια Πολιτικής Προστασίας που προβλέπονται να εφαρμόζονται έως τη σύνταξη των προβλεπομένων από το άρθρο 23 του ιδίου ως άνω νόμου, στην πράξη και στα πεδία των επιχειρήσεων δεν είναι δυνατόν να εφαρμοστούν» καταλήγει στην ανάλυσή του ο πρώην υπαρχηγός του Πυροσβεστικού Σώματος.